Вищий виконавчий орган влади оперативно реагує на проблеми, що виникають у повсякденному житті.
ПІЛЬГУ – ПРОЛОНГУВАТИ
Під час засідання Уряду розглянуто законопроект щодо єдиного соціального податку та обов’язкового страхового внеску. Документом передбачено збереження і наступного року особливого порядку обчислення ЄСП (єдиного соціального податку) для юридичних осіб, які здійснюють виплати працівникам та іншим фізичним особам.
Запропонована міра є дієвим заходом підтримки вітчизняних товаровиробників в умовах економічної кризи. Нині аналогічна правова норма також діє. З огляду на те, що фактори, які зумовили її запровадження, зберігаються, пропонується продовжити пільги ще на рік – з 1 січня до 31 грудня 2027 р.
Суть цього механізму держпідтримки полягає в тому, що під час розрахунку єдиного соціального податку юридична особа зможе не включати до оподатковуваної бази приріст виплат працівникам за відповідний місяць у порівнянні з аналогічним місяцем 2023 р. Водночас базовий показник повинен коригуватися з урахуванням зміни середньооблікової кількості персоналу, що дозволяє враховувати фактичну динаміку зайнятості на підприємстві.
Законодавчою ініціативою передбачено також умови, за яких пільга застосовуватись не буде. Зокрема, її дія обмежується у разі скорочення чисельності працівників більш ніж на 10 % або її збільшення більш ніж на 20 % у порівнянні з таким же періодом 2023 р. Крім того, скористатися передбаченим механізмом не зможуть організації, які фінансуються з бюджетів різних рівнів, державні та муніципальні унітарні підприємства, а також організації, включені до переліку суб’єктів природних монополій.
Збереження цієї міри дозволить мінімізувати вплив несприятливих зовнішніх чинників на діяльність суб’єктів господарювання, підтримати їх функціонування.
НЕ НОВА ПРОБЛЕМА
В Уряді провели спеціальну нараду з питань поводження з твердими побутовими відходами (ТПВ). Були розглянуті механізми тарифного регулювання, фінансова стабільність комунальних підприємств, розвиток системи поводження з ТПВ.
Чинна система потребує не стільки точкових рішень, скільки ефективного керування, переконаний Голова Уряду Олександр Розенберг. Зростання вартості палива, зміна структури витрат комунальних підприємств і необхідність модернізації галузі вимагають своєчасного реагування з боку органів влади та самих суб’єктів господарювання.
За словами керівника вищого виконавчого органу влади, підвищення вартості ПММ безпосередньо впливає на собівартість послуг зі збирання та вивезення відходів. Разом з тим передбаченими законодавством механізмами перегляду тарифів скористалися тільки деякі держадміністрації. Більшість підприємств продовжила працювати в існуючих економічних умовах, попри зміни витрат. Олександр Розенберг вважає, що такий підхід лише відсуває розв’язання проблеми у часі. Замість формування ресурсів для розвитку підприємства вони змушені витрачати власні оборотні кошти, що поступово призводить до зношування техніки, скорочення інвестиційних можливостей і зростання потреби у державній підтримці.
Перший заступник Голови Уряду – міністр економічного розвитку Сергій Оболоник повідомив, що чинне законодавство передбачає можливість коригування тарифів у разі зміни сукупних витрат більш ніж на 5 %. Крім того, у період дії надзвичайного економічного стану Уряд отримав додаткові інструменти для оперативного реагування на зміну вартості енергоресурсів. Такий механізм уже було реалізовано під час перегляду тарифу на вивезення ТПВ у Бендерах.
У процесі обговорення глави держадміністрацій надали інформацію про роботу комунальних підприємств. Їхні проблеми схожі: нестача власних засобів для оновлення спеціалізованої техніки, збільшення експлуатаційних витрат і фінансування на утримання полігонів і ліквідацію наслідків загорянь.
Окрему увагу приділено ефективності чинної моделі організації послуги з вивезення сміття. Як зазначив Олександр Розенберг, стійкість підприємств визначається не лише рівнем тарифу, а й кількістю укладених договорів. Чим ширше охоплення населення системою централізованого вивезення відходів, тим ефективніше використовуються виробничі потужності, тим нижчі витрати на надання послуги.
З огляду на це главам держадміністрацій доручено провести аналіз чинних тарифів, рівня охоплення населення договорами, фінансових показників підприємств, а також забезпечити постійний моніторинг змін структури витрат. Особливу увагу приділять сільським населеним пунктам, де зберігається потенціал для розширення системи централізованого вивезення побутових відходів.
Ще одним напрямком роботи стане вдосконалення самої організації поводження з відходами. Зокрема, обговорювалася пропозиція щодо розвитку мережі майданчиків тимчасового накопичення у сільській місцевості з подальшим централізованим вивезенням відходів спеціалізованими підприємствами. Такий підхід дозволить оптимізувати транспортні витрати та забезпечити надання послуги в населених пунктах з невеликою кількістю мешканців без суттєвого збільшення тарифного навантаження.
На нараді були також розглянуті питання вдосконалення нормативного регулювання галузі. Серед них можливість більш гнучкого обліку зміни вартості пально-мастильних матеріалів під час формування тарифів, удосконалення механізмів розрахунку плати для різних категорій споживачів, а також посилення відповідальності за утворення несанкціонованих звалищ.
Була підтримана пропозиція Голови Уряду про направлення коштів, що надходять від адміністративних штрафів за екологічні правопорушення, безпосередньо на розв’язання екологічних проблем територій, де ці порушення були виявлені. Такий підхід дозволить розширити можливості місцевої влади з ліквідації стихійних звалищ і розвитку інфраструктури поводження з ТПВ.
Підприємство має працювати на самозабезпечення. Якщо об’єктивно змінюються витрати, потрібно своєчасно приймати рішення. Інакше сьогодні воно втрачає власні ресурси, а завтра держава змушена фінансувати оновлення техніки, утримання полігонів тощо.
Олександр РОЗЕНБЕРГ, Голова Уряду
Підбиваючи підсумки наради, Олександр Розенберг наголосив, що розвиток галузі має будуватися на засадах економічної обґрунтованості, відповідальності та довгострокового планування. За його словами, завдання органів влади полягає не лише у збереженні соціальної доступності комунальних послуг, а й у створенні умов, за яких спеціалізовані підприємства зможуть працювати стабільно, своєчасно оновлювати матеріально-технічну базу, самостійно забезпечувати поступальний розвиток галузі без постійної залежності від державної скарбниці.
За підсумками наради профільним міністерствам та державним адміністраціям доручено підготувати пропозиції щодо вдосконалення чинних механізмів тарифоутворення, посилення договірної роботи зі споживачами та підвищення ефективності в діяльності підприємств, які надають послуги зі збирання та вивезення твердих побутових відходів.
КОМУ ЛІКУВАТИСЯ ЗА КОРДОНОМ
Уряд вніс зміни до порядку направлення громадян на лікування, консультацію та обстеження за межі республіки. Це рішення має на меті забезпечити доступ до медичної допомоги пацієнтам, яким за медичними показаннями необхідне лікування або обстеження, недоступні в лікувально-профілактичних закладах Придністров’я.
У документі визначено перелік категорій громадян, яких можуть направити для отримання медичної допомоги за межами республіки у разі неможливості її надання у нас. Це діти віком до 18 років, які потребують планової чи невідкладної медичної допомоги у стаціонарних умовах. Для них передбачена можливість не лише лікування, а й проведення необхідних консультацій та обстежень.
До переліку також увійшли пацієнти з гострим коронарним синдромом, яким потрібне ендоваскулярне лікування – коронарографія та коронарне стентування.
Вказана пільга діє впродовж останніх трьох років. Вона спрямована на підтримку підприємств і економіки республіки в цілому в умовах несприятливих зовнішньоекономічних факторів, що зберігаються.
Євген ГРОССУЛ, начальник Департаменту енергетики та ЖКГ Мінекономрозвитку
Окремо визначено категорії пацієнтів онкологічного та нейрохірургічного профілів. За наявності відповідних медичних показань вони можуть бути направлені за межі республіки для проведення хірургічних втручань, променевої терапії та радіойодтерапії. Направлення також передбачено для пацієнтів, які потребують невідкладної медичної допомоги у стаціонарних умовах.
Ще одним напрямком стане лікування безпліддя методом екстракорпорального запліднення. Можливість направлення за межі республіки передбачена для чоловіків і жінок, які перебувають у шлюбі. Порядок оплати пов’язаних із цим витрат буде визначено окремим правовим актом Уряду.
Зміни враховують поточні фінансові можливості системи охорони здоров’я. Відповідно до Закону «Про республіканський бюджет на 2026 рік» обсяг фінансування видатків Міністерства охорони здоров’я за напрямками, що регулюються постановою, було скорочено на 3 млн руб. У зв’язку з цим передбачено перерозподіл коштів між окремими напрямками зі збереженням загального обсягу видатків у межах суми, встановленої головним фінансовим документом року.
Таким чином, оновлений порядок дозволяє одночасно враховувати бюджетні обмеження та зберігати фінансування найбільш затребуваних напрямків медичної допомоги. Більш чітке визначення категорій пацієнтів і видів медичної допомоги дозволяє зосередити наявні ресурси на випадках, коли необхідна спеціалізована допомога об’єктивно не може бути надана на території республіки.
Уточнення переліку та видів медичної допомоги дозволяє зробити механізм направлення пацієнтів більш адресним і забезпечити використання бюджетних коштів з урахуванням медичних показань і реальної потреби в лікуванні за межами ПМР.
Олександр ЗАВЕЛЯ.
Фото government.gospmr.org