Президент Вадим Красносельський взяв участь у розширеному засіданні Колегії Прокуратури. Доповідь про діяльність наглядового органу в минулому році подав керівник
Анатолій Гурецький.
Він зазначив, що метою наради є не констатація статистичних показників, а прагнення дати принципову оцінку ефективності прокурорської діяльності щодо дотримання законності, захисту прав громадян та інтересів держави.
У 2025 р. органи прокуратури розглянули 412 звернень з питань дотримання прав і свобод людини, що на 55 менше, ніж у 2024-му. Задоволено 81 звернення. Найбільше порушень стосувалося трудових прав громадян. У той же час загальна кількість виявлених порушень трудового законодавства порівняно з 2024 р. знизилася на чверть і склала 266.
Зниження спостерігається практично в усіх напрямках нагляду за дотриманням прав і свобод людини. За результатами розгляду звернень і проведених планових перевірок у звітний період загалом виявлено 849 порушень, що на 210 менше, ніж у 2024 р.
Зростання кількості виявлених у 2025 р. порушень, порівняно з показниками 2024-го, відзначене лише у сфері житлового законодавства. Це пов’язано з результатами перевірки діяльності органів виконавчої влади щодо забезпечення належного використання державного та муніципального житлових фондів, а також виявлення порожніх і використовуваних не за призначенням приміщень.
Поняття прокурорського нагляду нерозривно пов’язане з поняттям «законність». Принцип законності полягає у строгому та неухильному дотриманні та виконанні чинного законодавства усіма суб’єктами.
Більшість перевірок дотримання законів проводиться на підставі звернень громадян, посадових осіб, повідомлень засобів масової інформації, що надійшли до органів прокуратури, а також інших матеріалів про виявлені правопорушення, що вимагають залучення прокурорських повноважень для захисту державних інтересів, прав та законних інтересів населення, трудових колективів, громадян, які потребують особливого соціального та правового захисту.
З боку наглядового відомства посилено контроль за захистом трудових прав громадян і, насамперед, для вирішення двох найактуальніших проблем: трудова зайнятість та оплата праці. Прокуратура оперативно реагує на порушення трудового законодавства. У 2025 р. органами прокуратури було винесено 208 постанов про стягнення заборгованості з нарахованої, але не виплаченої заробітної плати на суму понад 1 млн 700 тис. руб.
Під час доповіді Анатолій Гурецький зупинився і на інших важливих галузях наглядової діяльності, як-от: дотримання пенсійного законодавства, нормативних документів в галузі економіки, охорони здоров’я, освіти та соціального захисту. Прокурорам на місцях доручено посилити роботу з низки напрямків, зокрема щодо забезпечення прав неповнолітніх, профілактики правопорушень.
Характеризуючи результати нагляду за діяльністю органів слідства та дізнання, Прокурор зупинився на фактах прийняття незаконних рішень про відмову у порушенні кримінальної справи, тоді як за фактом були присутні всі необхідні підстави для розслідування. Доповідач зазначив, що у 2025 р. після скасування таких рішень безпосередньо прокурором було порушено 73 кримінальні справи.
Прокурор республіки зазначив, що переважна більшість скасованих у 2025 р. постанов припадає саме на незаконні рішення про відмову у порушенні кримінальної справи – 1 808, з яких – 286 на слідство, дізнання – 1 522. Керівник наглядового органу влади звернув увагу представників слідчих органів та органів дізнання на необхідність вживати дієвих заходів, спрямованих на викорінення зазначеної негативної практики, у тому числі з використанням механізму притягнення недобросовісних працівників до дисциплінарної відповідальності.
Особливу увагу Анатолій Гурецький приділив порушенням, які допускаються слідчими на системній основі, а також випадкам тяганини, коли слідчі дії у кримінальних справах не проводяться місяцями. У зв’язку з цим він закликав керівників МВС та СК підвищити рівень виконавчої дисципліни у довірених підрозділах та належно реагувати на постанови про порушення дисциплінарного провадження щодо посадових осіб, які допускають грубі порушення встановлених законодавством строків розслідування.
Прокурор відзначив і позитивні моменти. Значно покращилися якість перевірки кримінальних справ у касаційні терміни, а також своєчасність та ефективність реагування на необґрунтовані вироки судів першої інстанції. Водночас Анатолій Гурецький закликав державних обвинувачів підвищити якість підготовки до судових слухань та продовжувати здійснення належних перевірок кримінальних справ у касаційні терміни.
Підсумки розширеного засідання Колегії Прокуратури підбив Вадим Красносельський, визнавши роботу наглядового органу задовільною. Глава держави націлив прокурорів на продовження наглядової діяльності, зокрема за дотриманням законодавства про звернення громадян, закликав звертати увагу на дотримання строків кримінального судочинства. Органам прокуратури доручено посилити нагляд за виконанням екологічного законодавства, наприклад, щодо рекультивації кар’єрів та утримання місць збору і складування твердих побутових відходів.
Як і раніше, у полі зору прокуратури перебуватимуть питання законності під час реалізації механізму умовно-дострокового звільнення. Особливу увагу у 2026 р. слід приділяти випадкам фізичного та психологічного насильства в освітніх закладах.
Віталій МАЛЬОВНИЧИЙ.