АТРИБУТ ДЕРЖАВНОСТІ, або Першопроходці, які торують нові шляхи

Заснування і розбудова держави – складний, часом суперечливий історичний процес. От і народження нашої республіки відбулося наприкінці XX століття в надзвичайних умовах розпаду Радянського Союзу.


Без усвідомлення ролі та значення державних органів, без знання обставин їх виникнення неможливо зрозуміти історичні процеси, що відбувалися в ПМР загалом. Унікальність придністровського досвіду полягає у створенні у стислі строки державної системи фактично з нуля та її функціонуванні в умовах невизнаності протягом більш ніж 35 років.

Усім знайомий вислів «Час перших». Він якнайкраще характеризує неординарних людей, які не пливуть за течією життя, а прокладають нові шляхи. Поза всяким сумнівом, до таких першопрохідців належать депутати Тимчасової Верховної Ради та члени першого в історії нашої держави Уряду.

Створення органів влади та управління молодої республіки розпочалося ще під час ІІ Надзвичайного з’їзду депутатів усіх рівнів Придністров’я, скликаного в Тирасполі 2 вересня 1990 року. Того дня Головою Тимчасової Верховної Ради було обрано директора Тираспольського заводу «Електромаш» Ігоря Смирнова. Його заступниками депутати обрали Анну Волкову, Віталія Глєбова та Олександра Карамана. Обов’язки Голови Ради Міністрів республіки (Голови Уряду) призначили виконувати Станіслава Мороза. Саме 2 вересня 1990 року можна вважати відправною точкою у процесі формування державного апарату новоствореної республіки.

5 березня 1991 р. ухвалено Постанову Верховної Ради ПМРСР «Про затвердження структури органів державного управління». Цю дату прийнято вважати днем створення Уряду нашої республіки. Документ підписав тодішній голова законодавчого органу першого скликання Григорій Маракуца, а додаток до нього – Ігор Смирнов, який на той час, до обрання його у грудні 91-го Президентом, виконував обов’язки Голови Республіки (була і така державна посада в історії Придністров’я). Варто зауважити, що всі створені республіканські органи управління зберігали союзне галузеве підпорядкування, адже Радянський Союз припинив існування лише у грудні 1991 р. Перше засідання першого складу Уряду республіки відбулося 22 червня 1991 р.

Структура республіканських органів управління затверджувалася колегіальним рішенням депутатів Верховної Ради з ініціативи самого представницького органу влади або за поданням Голови Республіки, а після скасування цієї державної посади – Президента. Тоді ж уперше в історії нашої держави було закріплено статус республіканських органів управління не лише як органів, покликаних безпосередньо здійснювати керівництво підвідомчими підприємствами, установами та організаціями, а і як правонаступників власності Республіки Молдова, розташованих на території ПМР.

Удосконалення і зміцнення системи державного управління – безперервний процес. Протягом усього періоду існування придністровської державності тривав пошук оптимальних форм організації діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, зокрема Уряду. І меж досконалості на цьому складному шляху, напевно, не існує з огляду на мінливі геополітичні обставини та нові виклики, з якими раз у раз стикається наша держава у своєму розвитку.

На завершення назвемо персональний склад першого Уряду: Віктор Синьов, Віталій Глєбов, Валерій Єфимець, Микола Кіба, Юрій Зінов’єв, Олег Натахін, Андрій Сафонов, Олександр Семко, Олександр Буличов, Олександр Сайдаков, Юрій Гросул, Віктор Темников, Михайло Сидоров.


Микола КОЛЕСНИК.