Про що говорив Президент
Кінець січня ознаменувався важливою для придністровців подією: Посланням Президента до органів державної влади та управління на майбутнє, аналізом підсумків Року придністровського народу-2025 та планами заходів у межах Року придністровського народу-2026.
На початку розмови Вадим Красносельський коротко зупинився на важливих подіях, проблемах, здобутках минулого року та описав поточну ситуацію.
Зокрема, розповів про складне геополітичне становище навколо республіки; безпрецедентну енергетичну кризу, яка завдала серйозного удару економіці Придністров’я; непрацюючий формат «5+2».
Водночас нагадав, що соціальні зобов’язання державою виконувалися, курс валют вдалося зберегти, вітчизняним виробникам надавалася підтримка, ФКВ та інші програми розвитку діяли, успішно проведено вибори до Верховної та місцевої Рад.
Найголовніше досягнення минулого року, як і кількох десятиліть, на думку Президента, – збереження миру на придністровській землі. У зв’язку з цим Вадим Красносельський висловив особливу вдячність миротворцям – придністровським, російським та молдавським, які спільно забезпечують мир та безпеку. Глава держави також згадав, що попередній рік минув під знаком двох важливих дат – 80-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні та 35-річчя заснування Придністровської Молдавської Республіки. Роботу держапарату у 2025 році Вадим Красносельський визнав задовільною.
Перш ніж ставити конкретні завдання, Глава держави зазначив, що вони опрацьовані, зокрема, і з урахуванням звернень громадян та організацій, що надходили на адресу різних відомств. Матеріали зібрані блоками, які всі добре знають зі Стратегії розвитку ПМР 2019–2026 років: це політична стабільність, економічна самодостатність, соціальна справедливість.
Президент нагадав базові орієнтири: зміцнення незалежності ПМР, продовження формування спільності «придністровський народ», побудова соціально-орієнтованої держави з ринковою формою економіки. Глава держави звернув увагу на той факт, що цього року закінчується термін дії прийнятої на вісім років Стратегії, наголосивши:
«Поставлені сьогодні завдання ляжуть в основу нової Стратегії розвитку Придністровської Молдавської Республіки. Звичайно, ми весь рік працюватимемо з громадськістю, з громадянами, з міністерствами, з відомствами. І, враховуючи всі чинники, як зовнішні, так і внутрішні, далі плануватимемо життя держави на певний проміжок часу. Без планів не можна. План має бути і у Президента, і в кожного чиновника, незалежно від рангу. Планування – це алгоритм наших дій».
Політична стабільність. У цьому розділі Глава держави сконцентрував завдання в галузі зовнішньої політики, адресовані Міністерству закордонних справ на 2026 рік, які полягають у веденні постійного діалогу з усіма учасниками формату «5+2» та конструктивно налаштованими міжнародними діячами на користь підтримки забезпечення миру та безпеки у Придністров’ї. Зокрема він сказав:
«Розширю цей пункт і поясню наступне. Що насправді передбачає відсутність формату «5+2»? Це відсутність переговорів як таких. Я як Президент та Міністерство закордонних справ – ми за рік проводимо, напевно, сотні різноманітних міжнародних зустрічей. Спільно, окремо і таке інше. Проте це – не переговорний процес, це просто діалоги. Ми обговорюємо проблеми, одне одного орієнтуємо, говоримо про мир, природно, говоримо про способи його досягнення, однак, що стосується придністровського врегулювання, руху вперед – немає, тому що немає переговорного процесу».
Вадим Красносельський нагадав, що формат забезпечував діяльність робочих груп, які охоплювали різні галузі: правоохоронну сферу, економіку, екологію, охорону здоров’я, соціальний захист та багато іншого.
Наприклад, у 1999 році й у 2000-х роках було підписано угоди між МВС ПМР та Молдови про взаємодію, де було виписано весь алгоритм спільних дій: обмін інформацією та обліками, проведення спільних оперативних заходів, розкриття злочинів, що відчутно позначилося на транскордонній злочинності. Однак Молдова у 2004 році в односторонньому порядку вийшла з цих угод. Без взаємодії боротися зі злочинністю надто складно, тим більше, що вона не має національності.
Обговорюючи проблему транскордонної злочинності стосовно реалізації та збуту наркотичних засобів, Президент висловив думку про необхідність сприяння взаємодії представників правоохоронних органів Молдови та ПМР для недопущення розповсюдження наркотиків, для викорінення каналів постачання цих шкідливих речовин як до Придністров’я, так і до Молдови.
Щодо екології. Йдеться про те, що всі очисні споруди, збудовані в Молдові та Придністров’ї ще за часів Радянського Союзу, були колись надійні й забезпечували очищення та знезараження певного обсягу скидів, їх переробку. З роками все постаріло, зносилося, зокрема також постаріли бетон і металеві конструкції, які потребують постійного ремонту та модернізації.
«Протягом уже трьох років наші санітарні лікарі беруть проби води у місцях впадання малих річок з боку Молдови в Дністер. Це річка Бичок та інші. Наші лабораторії показують перевищення забруднення річки Дністер різними хімікатами, скиданнями тощо у 240 разів», – зазначив Президент.
Він звернув увагу на те, що цих та багатьох інших проблем можна було б уникнути, якби формат «5+2» продовжував свою дію:
«…формат «5+2» – це не лише політичний майданчик для обговорення інтеграції, реінтеграції тощо. Формат «5+2» покликаний вирішувати проблеми людей, які проживають на лівому та правому березі, у Придністров’ї та Молдові. Конкретні проблеми, які я в принципі позначив. Їх ще більше насправді. Це такі яскраві, напевно, і зрозумілі для всіх. Тому, звичайно, Міністерству закордонних справ треба зосередити зусилля на доведенні елементарних істин, що без переговорного майданчика нічого неможливо».
Вадим Красносельський запропонував Міністерству закордонних справ робити акцент на міжнародних відносинах, на пріоритеті ідентичності придністровського народу, включаючи опрацювання перспективних концептів у науково-дослідній галузі, а також у громадській та інформаційній діяльності. Порадив усіляко сприяти розвитку системних взаємин Придністров’я з Росією у рамках стратегічного партнерства, а також у реалізації міжнародних гуманітарних проектів, включаючи цивільно-правові відносини, правозахисну та інформаційну політику, підтримку миротворчості та безпеки, освіти, охорони здоров’я, соціального захисту, молодіжної політики, спорту та культури.
Також, зазначає Президент, необхідно вибудовувати нормальні прагматичні відносини з нашими сусідами: і з Україною, і з Молдовою.
«Я нагадаю, що у Придністров’ї три офіційні мови: російська, українська та молдавська. В Придністровському державному університеті є центри культури, зокрема й український. У нас є історичні місця, що поєднані з історією України та Війська Запорозького. У нас є ліцей, де навчаються діти українською мовою. У нас у всіх школах викладається українська мова як друга, або молдавська як друга офіційна. За час бойових дій в Україні, починаючи з лютого 2022 року, через територію Придністров’я проїхало понад півмільйона українських біженців. Тобто це люди, які приїхали, потім виїхали, побули у нас, погостили, обрали інший напрямок, та й десятки тисяч залишилися тут, на території Придністров’я».
ЗАВДАННЯ МІНОБОРОНИ
У Придністров’ї за 9 років вдалося викорінити дідівщину у Збройних силах. Насильство (або, як тепер кажуть, булінг) – це не соціальне явище, а недопрацювання конкретних посадових осіб, наголосив Президент Вадим Красносельський.
«Якщо ми побороли дідівщину у Збройних силах, запевняю вас, це можна зробити скрізь. Не лише у системі освіти. Абсолютно скрізь», – переконаний Глава держави.
Досягнення цієї мети, за словами Вадима Красносельського, стало можливим завдяки розвитку Міністерства оборони. Робота відомства нині – це дисципліна, порядок, висока організація робочого дня, навчання та служби. За рік термінової служби у Збройних силах молоді люди здобувають корисні навички. Серед місць, де ще можна набути такого досвіду, Глава держави назвав Суворовське училище та Військовий інститут.
На 2026 рік Президент поставив перед Міністерством оборони такі завдання: продовжити роботу щодо зміцнення та розвитку військового, технічного та кадрового потенціалу. Забезпечити професійне зростання всіх категорій військовослужбовців та поліпшити злагодженість бойової роботи в органах військового управління та співпрацю між штабами.
Відпрацювати навички управління підрозділами за умов, наближених до бойових, впровадити нові способи застосування військ на основі аналізу сучасних збройних конфліктів і технологій у галузі оперативного мистецтва і тактики.
Розвивати систему військової освіти, підтримувати на належному рівні матеріально-технічне оснащення військових частин та підрозділів Збройних сил, а також казармово-житлові будинки.
Не забувати про поліпшення морально-психологічного стану особового складу та підвищення рівня військово-патріотичного виховання військовослужбовців і молоді.
ДОРУЧЕННЯ МІНІСТЕРСТВУ ЮСТИЦІЇ
Вадим Красносельський вважає доцільним продовжити проведення об’єктивної та ретельної правової та антикорупційної експертизи проектів правових актів.
«В основу оцінки проектів завжди має бути покладено захист базових прав і свобод людини та громадянина, гарантованих Конституцією Придністровської Молдавської Республіки», – наголосив Президент.
Серед доручень також – упровадження механізму оплати заборгованості через QR-код з використанням державної інформаційної системи «Електронні платежі», підготовка до створення публічного сервісу з перевірки скасованих нотаріальних довіреностей, контроль за переведенням в електронну форму архівних записів РАЦС у містах і районах.
Крім того, Вадим Красносельський звернув увагу, що потрібно створювати умови для працевлаштування тих, хто виходить із колоній та в’язниць. Багато хто з колишніх ув’язнених під час відбуття терміну здобули спеціальність.
«Шановні колеги, глави адміністрацій, керівники організацій, не треба цуратися осіб, раніше засуджених. Це такі самі люди, як і ми, вони оступилися. Так часом буває. Це життя. А держава створила умови для того, щоб у місцях позбавлення волі вони оволодівали спеціальностями і тракториста, і сантехніка, й озеленювача та іншими. Ми потребуємо робочих рук. Ці люди мають вийти на волю та працювати разом із нами. Це теж частина придністровського народу», – стверджує Президент.
Він закликав також стимулювати засуджених до свідомої правослухняної поведінки для того, щоб вони виходили на волю умовно-достроково. Глава держави звернув увагу на те, що з початку 2017 року кількість ув’язнених у ПМР скоротилася у 3,6 раза – з 3,6 тисяч до 1 тисячі осіб. Це сталося завдяки актам помилування, амністії та застосування УДЗ.
«Якщо оцінювати середній рівень на 10 тисяч населення, то у нас осіб, позбавлених волі, практично вдвічі менше, ніж у Молдові. Це добрий показник. Нам люди у в’язниці не потрібні. Є, звичайно, категорії, які треба там тримати, вони є небезпечними для соціуму, для суспільства. Та, за великим рахунком, завжди треба йти людині назустріч», – наголосив Глава держави.
Також Президент доручив Мін’юсту й надалі популяризувати спорт у місцях позбавлення волі.
ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
Глава держави доручив Центрвиборчкому організувати підготовку та проведення чергових виборів Президента Придністровської Молдавської Республіки. Вони відбудуться 13 грудня нинішнього року.
Під час оголошення Послання Вадим Красносельський наголосив на важливості завершення цього року роботи над шеститомником «Історія Придністров’я».
«На основі цієї праці, а в ній представлена повна історія Придністров’я, від доісторичного періоду до сучасності, ми повинні створити підручники для молодших, середніх і старших класів, а також для ВНЗ», – сказав Президент, зазначивши, що навчальні посібники мають бути в усіх освітніх закладах у необхідному обсязі.
Нагадаємо, що над виданням шеститомника «Історія Придністров’я» працює ПДУ та державний радник Президента Анна Волкова.
МІНІСТЕРСТВО ДЕРЖАВНОЇ БЕЗПЕКИ
Президент поставив відомству завдання щодо виявлення, попередження та припинення розвідувальної та іншої діяльності спецслужб і організацій іноземних держав, а також окремих осіб, спрямованої на заподіяння шкоди безпеці Придністров’я. Крім цього, Глава держави звернув увагу на необхідність контролювати збереження державної таємниці в органах влади, військових формуваннях, а також в організаціях усіх форм власності.
Водночас Міністерству доручено активізувати проведення заходів щодо виявлення, запобігання та припинення діяльності організованих груп та окремих осіб в інформаційному просторі, які створюють загрозу інформаційній безпеці Придністров’я.
У взаємодії з Міністерством внутрішніх справ відомство має контролювати режим перебування іноземних громадян на території Придністров’я та дотримання правил міграційного обліку. Глава держави наголосив, що республіка завжди привітно прийме всіх, хто приїжджає до Придністров’я з миром.
Також доручено удосконалювати роботу оперативного штабу по боротьбі з тероризмом, підтримувати сили та засоби оперативних груп у містах і районах та антитерористичного угруповання у готовності до виконання поставлених завдань.
Окремо йшлося про функціонування прикордонної служби. За словами Вадима Красносельського, нині пункти пропуску в місті Бендери приймають 90 % вантажопотоку. Крім того, у вихідні дні до Придністров’я приїжджають від 8 до 10 тисяч іноземців, які відвідують історичні об’єкти Бендер і Тирасполя. У зв’язку з цим Президент доручив МДБ спільно з Бендерською держадміністрацією та Державним митним комітетом завершити роботи на пунктах пропуску в бік Кишинева та Каушан, підвищувати культуру та професійно-етичний рівень військовослужбовців, які несуть службу на пунктах пропуску.
Слідчому комітету Президент доручив продовжити роботу щодо підвищення ефективності розслідування кримінальних справ з економічних злочинів. Головна мета – повернення шкоди, заподіяної державі та громадянам.
Серед інших доручень – посилення контролю за дотриманням слідчими розумних термінів розслідування справ. Глава держави звернув увагу на те, що формулювання «розумні терміни» досить розмите. Він також зазначив, що слідчим і дізнавачам необхідно безперервно підвищувати свою кваліфікацію на базі Тираспольського юридичного інституту.
Ключові завдання отримало і МВС. Вадим Красносельський закликав його співробітників забезпечувати безпеку громадян, запобігати злочинам, вести профілактику незаконного обігу наркотиків та вдосконалювати способи та засоби інформування населення про надзвичайні ситуації.
Зокрема, Глава держави наголосив на особливій значущості в сучасних умовах системи відеофіксації «Безпечне місто». Вадим Красносельський зазначив, що вона надає додаткові можливості для виявлення та припинення терористичних загроз на території Придністров’я.
«Звертаю увагу саме на цей пункт. Він дуже важливий. І щодо його виконання треба задіяти і Верховну Раду і, звичайно ж, Уряд ПМР. Однак конкретний виконавець – Міністерство внутрішніх справ», – наголосив Президент.
«Ви бачите багато інформації: пожежа, люди гинуть. Навіть у передових державах це відбувається. А чому? Недбалість. Елементарна людська недбалість. Матеріали пожежонебезпечні, виходів немає і таке інше. Все це треба проконтролювати й чітко перевірити. Якщо є порушення, то суворо закривати заклади до усунення всіх недоліків», – сказав керівник держави.
Говорячи про безпеку на дорогах, Президент зауважив:
«Зверніть увагу на пішохідні переходи. На деяких, особливо у містах і районах, багато рослинності, кущів. Людина стоїть на пішохідному переході, а водій її абсолютно не бачить. Усе треба привести у відповідність, щоб убезпечити всіх учасників руху: і пішоходів, і автомобілістів».
ПРОФІЛАКТИКА НЕЗАКОННОГО ОБІГУ НАРКОТИКІВ
Це окрема тема, якій Президент присвятив велику увагу. Особливо вона стосується профілактики незаконного обігу наркотиків серед неповнолітніх. Президент доручив організувати в освітніх установах Придністров’я цикл лекцій щодо протидії розповсюдженню наркотичних і психотропних речовин, а також заходів відповідальності, передбачених законодавством.
«Я вже ставив завдання Міністерству внутрішніх справ, щоб працівники ІСН МВС, оперативні співробітники провели курс лекцій у школах з обов’язковим підписом про повідомлення щодо заходів відповідальності за незаконний обіг наркотиків», – наголосив Глава держави.
За його словами, якщо йдеться про повнолітнього, він має особисто розписатися в журналі ознайомлення з заходами відповідальності, а якщо дитина неповнолітня, підписи поставлять батьки.
«Це теж фактор профілактики», – зазначив Вадим Красносельський.
До реалізації цього завдання доцільно залучати представників ЗНФ, депутатів Верховної Ради та місцевих Рад, а також громадськість.
ЦИФРОВІЗАЦІЯ ТА НОВІ НАПРЯМИ ПІДГОТОВКИ
Серед пріоритетних завдань Президент назвав подальшу цифровізацію діяльності органів внутрішніх справ. МВС доручено впровадити цифрову модель роботи на основі статистичного аналізу емпіричних даних у рамках раніше виконаних науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт.
Крім того, у Тираспольському юридичному інституті буде відкрито нову спеціальність – «Інформаційна безпека правоохоронної діяльності», повідомив Вадим Красносельський.
ПРОТИДІЯ ШКІЛЬНОМУ НАСИЛЬСТВУ
Глава держави доручив продовжити розвиток системи «Антибулінг» в освітніх установах:
«Це просто насильство. Шкільне насильство. Міністерство внутрішніх справ знає своє завдання. Тут треба підтягувати і Чорноморське козацьке військо, і захисників Придністров’я, і ЗНФ, і громадськість, і депутатів міських та районних Рад, і Верховну Раду, зокрема. Це наша спільна проблема. Ми маємо спільно її вирішувати».
ПІДГОТОВКА ДО ДІЙ У НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
У цьому контексті Президент доручив продовжити вдосконалення механізмів інформування населення про небезпеки, що виникають за надзвичайних ситуацій. Особливу увагу буде приділено підвищенню готовності органів державної влади та управління, місцевого самоврядування та організацій до виконання завдань з цивільної оборони.
Усі заходи спрямовані на безпеку громадян, захист життя та здоров’я, а також зміцнення правопорядку в сучасних умовах.
Вадим Красносельський дав низку доручень відомству, яке відповідає за нагляд і контроль. Прокуратурі цього року доручено активізувати свою безпосередню діяльність із координації взаємодії правоохоронних органів щодо широкого кола питань.
Серед поставлених завдань також обов’язковий контроль, щоб проведення дослідчих перевірок і розслідування кримінальних справ щодо податкових злочинів відбувалося суворо у межах закону.
Така ж вимога – до оперативників. Глава держави наголосив, що всі докази, які лягають в основу кримінальної справи, мають бути одержані лише законним способом.
«Шановні оперативники, будь-який доказ, добутий незаконним шляхом, тобто без відповідних санкцій Прокурора чи суду, визнається незаконним, а ви будете визнані особою, яка перевищує свої посадові повноваження. Виходячи з чого, все має бути документовано та погоджено. І лише тоді добуті докази можуть бути покладені в основу тієї чи іншої кримінальної справи. Це має бути зрозуміло», – наголосив Вадим Красносельський.
Також Прокуратурі доручено провести перевірку корекційних установ і того, як у республіці виконуються вимоги закону про соціальне обслуговування людей похилого віку та інвалідів.
Слід також посилити контроль, щоб представники органів влади ретельно та відповідально працювали зі зверненнями громадян. Тут важлива особиста відповідальність, вона лягає на того, кому було направлено скаргу.
«Стосується всіх, починаючи з Президента і закінчуючи будь-яким чиновником. Якщо на нашу адресу надійшло звернення, ми несемо за нього персональну відповідальність. І Президент зокрема. Це стосується всіх. Якщо написано на Іванова, то той Іванов повинен поставити резолюцію, ніхто інший. І в жодному разі не відфутболювати цю заяву, бо вона нібито не входить до вашої компетенції. Так, її можна перенаправити, однак контроль залишається за вами, тим, кому написали. Це принциповий момент», – наголосив Глава держави.
ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМКИ РОБОТИ ДЕРЖАВНОГО МИТНОГО КОМІТЕТУ
Тут Президент доручив запровадити систему «Особистий кабінет» для юридичних осіб, індивідуальних підприємців та фізичних осіб, а також розширити її функціональні можливості. Крім того, ДМК має розробити форму транзитної митної декларації та затвердити правила її заповнення.
Спільно з Міністерством державної безпеки та державною адміністрацією міста Бендери Державному митному комітету доручено завершити роботи на пунктах переходу «Бендери – Каушани» та «Бендери – Кишинів».
ДМК разом із Міністерством фінансів має надавати всебічне сприяння підприємцям, бути помічником бізнесу і продовжувати вдосконалювати механізми підтримки та взаємодії.
Міністерству економічного розвитку: забезпечити енергетичну безпеку силами підприємств природних монополій, проводити реконструкцію старих мереж електропостачання в межах інвестиційних програм профільних підприємств, організувати діяльність щодо підвищення енергоефективності будівель тих організацій та установ, які фінансуються коштом бюджету. Насамперед – соціальних об’єктів системи освіти, охорони здоров’я та соціального захисту.
Президент доручив удосконалювати функціонування автоматичної системи оплати проїзду (АСОП) у громадському транспорті на всіх категоріях маршрутів – як міських, так і приміських та міжміських, зокрема зазначивши:
«Я знову ж таки виходжу зі звернень громадян, що надходять на адресу Президента. Люди вказують, що на вході в тролейбус з їхніх карток списувалися кошти, хоча вони є пільговиками. Допускаю недосконалість системи, допускаю період її «обкатки», але ж на всі такі точкові заяви треба реагувати миттєво і, звичайно ж, приводити у відповідність технічні особливості всього цього механізму. Щоб він був чесним і прозорим, щоб люди через нього не страждали, а радо користувалися».
Вадим Красносельський також вимагає не знижувати контроль за витрачанням коштів Дорожнього фонду, а продовжувати контролювати якість робіт на об’єктах Фонду капітальних вкладень.
Міністерству фінансів:
«Мінфін, окрім контрольної функції, має здійснювати і консультативну. Потрібно розширити цей коридор для підприємців. Ми маємо підтримувати будь-який бізнес, від малого до великого. Люди, які живуть у Придністров’ї, повинні працювати, утримувати себе, мати якийсь дохід. Викручувати руки не можна, а податки мають сплачуватися чесно», – сказав Вадим Красносельський.
Міністерству з соціального захисту та праці: своєчасно виплачувати пенсії та допомоги, розробити та впровадити механізми підтримки сімей, які прийняли на виховання дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків.
Відомство має розширити тимчасове працевлаштування неповнолітніх під час літніх канікул, активізувати роботу щодо максимальної соціалізації людей з обмеженими можливостями здоров’я та залучення їх до занять спортом.
Міністерству охорони здоров’я: сприяти цифровізації галузі, завершити впровадження держінформаційної системи обліку медичної та фармацевтичної продукції. Особливу увагу приділити посиленню профілактичної спрямованості охорони здоров’я, розвитку кадрового потенціалу, професійного зростання медичних працівників з використанням можливостей ПДУ ім. Т. Г. Шевченка, медколеджів та освітніх установ РФ.
У пріоритеті – підготовка до впровадження диспансеризації населення з виявлення факторів ризику захворювань, популяризація здорового способу життя та реалізація проекту «Здоров’я для кожного», який передбачає створення груп активних пенсіонерів на базі медико-соціальних центрів.
Завдання були спрямовані на всі, без винятку, міністерства та відомства.
Михайло ТРЕМБІТА.
Фото прес-служби Президента.